新能源补贴政策调整内容不属实 还未有明确方案

近日有报道2018年新能源汽车补贴将提前退坡20%，据悉，目前政府部门在研究新能源汽车补贴政策的调整，由中汽中心牵头订制，但目前还未有明确方案，也没有上交工信部，网传退坡内容及上报工信部的情况不属实。

有专家表示，希望尽量保持政策的稳定性，调整幅度不要过大，或者延续已经发布的新能源汽车推广目录的有效期，不用推倒重来。然而从目前的研讨趋势来看，2018年新能源汽车补贴政策调整已是板上钉钉的事。

从第一电动网此前获得的一份讨论方案来看，大致有三个方向：一是按续航里程补贴的分档更细，鼓励续航里程更长；二是电池能量密度要求提高，三是提出能耗系数分档补贴。这和近期发布的双积分政策中新能源汽车积分计算办法的导向趋同，总体来说就是续驶里程向上，能耗向下，这也意味着电池能力密度要做得很高。

有观点认为在“补贴政策”之下，企业对新能源汽车技术本身的追求并不多，主要生产满足补贴标准的车型，新能源汽车产品结构以低端车型为主，市场产销也是小型车居多，续航里程150km左右。因此有必要提高补贴门槛，使技术水平高、产品质量好的产品获得补贴，提升整体产业发展水平。

事实上，政府一直在释放“扶优扶强”的信号。今年9月9日举办的泰达论坛上，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，新能源汽车发展初期实行普惠制，就是企业销售产品都可以享受到财政补贴，随着新能源汽车发展到新阶段，财政补贴的门槛不断提高，不断突出辅优辅强的政策导向。尤其是在2016年底发布的调整政策中，将补贴的金额与产品的技术、质量以及运行情况挂钩，使技术水平高、产品质量好的产品获得补贴，事实证明这促进技术进步的效果是十分明显的。在调整政策发布前，推进车型目录中，客车电池能量密度115以上的不到1%，乘用车电池能量密度120以上仅占3%，现在这个比例分别上升到68%和42%。

尽管补贴政策面临调整，但国家对新能源汽车的支持力度不会改变。整体来看，中国政府希望把新能源汽车市场从政策驱动变为市场驱动，目前已有双积分政策来驱动企业，财政补贴这种纯行政手段逐渐会退出，主要在使用层面给予鼓励，包括不限行不限购、停车费／高速费／充电费等减免。2018年上半年，全国所有城市全面启用新能源汽车专用号牌，公安部会同相关部门同步调整税收、保险、停车、公路通行等配套管理服务，落实新能源汽车“不限行”等差异化便利政策。