取消补贴成为新能源车企生死劫

今年3月26日，国家财政部官网正式发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2019年新能源补贴政策终于尘埃落定。新的补贴政策从3月26日开始实施，并给了3个月的过渡期。还有不到一个月，过渡期也要过去了。

2019补贴力度大幅退坡

新的补贴政策按照技术上先进、安全上有保障的原则，适当提高技术指标门槛，保持技术指标上限基本不变，重点支持技术水平高的优质产品，同时鼓励企业注重安全性、一致性。

新政规定，续驶里程250公里以下无补贴，续驶里程在250（包括250km）至400km之间的纯电动乘用车补贴金额降低为1.8万元。备受关注的地方补贴将在6月25日之后彻底取消、转为补贴充电基础设施等。

有分析认为，新能源汽车补贴在上年大幅退坡的基础上，今年又减少了40%以上，尤其是取消地方补贴，退坡的力度远远大于上年。

按照计划，2020年国家对新能源汽车的补贴政策继续退坡，直至2021年全部取消。

有分析认为，在新能源汽车成本仍高于传统能源汽车的情况下，国家取消财政补贴，对于一些新能源汽车制造商，无异是一场生死劫。一些产品竞争力不强，依靠补贴赖以生存的新能源汽车企业将难以生存，而一些产品还没有量产的造车新势力压力尤其大。  

补贴政策促进新能源汽车发展 

为了鼓励新能源汽车的普及和发展，2010年6月财政部等四部委联合发文，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5城市，后来又增加了北京，启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。 2013年9月16日，财政部等部委发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，就新能源汽车的种类、财政补贴金额、补贴范围等提出明确标准，并且扩大了补贴范围，凡是达到一定标准的城市，都可以给予新能源汽车用户以补贴。国务院主管部门先后公布了88个新能源汽车发展试点城市及区域名单。之后，中央政府不断完善新能源汽车补贴政策。许多地方政府在国家补贴的基础上又加大补贴力度。 

新能源汽车起步阶段，由于销量少、成本高，各国政府都采用政府补贴的方式予以扶持。在中国中央政府和地方的大力扶持下，中国新能源汽车得以快速发展，并且连续3年产销量全球第一。

从2010年开始实施财政补贴，到2021年完全取消财政补贴，为期11年的新能源汽车财政补贴，可以说已经完成了历史使命。此举也标志着中国新能源汽车发展走出起步阶段，向成熟阶段迈进。  

财政补贴政策带来一些弊端

虽然国家财政补贴对于新能源汽车企业的起步具有重要作用，但是也带来一些弊端。最主要的是一些新能源汽车企业过度依赖国家财政补贴，在技术研发和降低成本等方面着力不够。由此造成了新能源车型一哄而上，良莠不齐。在一些地方政府的保护下，出现了劣币驱逐良币的现象，对新能源汽车产业发展极为不利。

少数不良企业，甚至以种种手段，骗取国家财政补贴，严重破坏新能源汽车发展的大环境。

一些新能源汽车企业的有志之士前几年就提出，欢迎国家财政补贴逐年退坡，直至完全退出。他们认为，只有在完全不依赖国家财政补贴的环境下，新能源汽车产业才能够走上市场驱动，才能够真正做到优胜劣汰。

有人担心，取消财政补贴对于一些竞争力弱的新能源汽车企业，将带来灭顶之灾。但是也有分析认为，完全取消补贴，将进一步推动市场合理分配资源，快速淘汰一批无产品、无技术、无资质的劣质企业。而那些真正具有技术实力、具有造车资质、具有良好性价比的新能源汽车产品，根本无惧补贴的退出。在完全取消补贴的环境下，才可以检验企业的实力，起到优胜劣汰的作用。  

早在两年前，国内新能源汽车的先行企业比亚迪董事长王传福就指出，取消补贴，标志着新能源汽车由政府主导型转向市场驱动型。到时候会死掉一批企业，但活下来的才是真正有本事的。

面对国家政策调整，许多新能源车企推出了补贴应对措施。在现有的新能源车企中，造车新势力和传统车企相比，受到制造体系能力的限制，底气明显不足。

有专家预计，未来5年纯电动汽车成本有可能与传统燃油车持平。在基础设施尚不完备、新能源汽车成本高企的情况下，财政补贴的大幅退坡和取消，对所有新能源汽车企业都是一场生死考验。

在完全取消财政补贴的情况下，新能源汽车企业要想继续健康发展，必须稳步提高汽车动力电池系统能量密度，适度提高整车能耗要求，提高纯电动乘用车续航里程，同时，要进一步加强产品的安全性和一致性，加大研发投入、加快降低成本。

对于缺少资金支持、缺少造车资质、缺少核心竞争力的众多造车新势力来说，将有可能大批被海浪拍死在沙滩上，成为优胜劣汰的对象。