欧盟拟启动反补贴调查，中国电动汽车出海的“第一个大考”？

当地时间9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时表示，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。

在此之前，刚刚结束的慕尼黑车展上，展车均为新能源车的中国企业以史上最强阵容参展；今年前5个月，我国新能源汽车总出口额中，欧盟占比约44%，出口额排名前二十位的国家中，欧盟成员国占十一席。

对于这样一个接收了我国新能源汽车总出口四成份额的市场，任何变化都可能与我国新能源汽车产业息息相关。此次的“反补贴调查”更被认为是中国新能源企业出海的一次“大考”。

▍深入欧洲车企腹地

2020年至今，中国新能源车加快出口步伐，出口规模已从2020年的22.3万辆一路走强至去年的67.9万辆，欧洲和东南亚成为主要市场。

毕马威中国此前发布的《中国新能源车筑梦欧洲》报告显示，欧洲成为中国新能源汽车“出海”的重要目的地。乘联会的数据也显示，今年上半年，中国对欧洲国家出口量已经由2018年的5.7%提升至39.1%。

国内新能源车企集体“出海”，看中的正是欧洲特别是西欧地区庞大的市场。目前德国、英国等国家新能源渗透率刚刚到20%，相较于挪威、瑞典等北欧国家90%以上的渗透率依旧有非常大的提升空间。

近年来，蔚来、爱驰汽车、岚图汽车、小鹏汽车等“造车新势力”进军欧洲市场，并取得了一些成绩；上汽、一汽、吉利等传统汽车厂商的新能源产品也纷纷进军欧洲市场。

刚刚结束的慕尼黑车展，被不少海外媒体称为“中国车展”，再一次让欧洲市场更为直观地感受到来自中国品牌的冲击。约50家参展企业的规模，让中国成为除东道主德国之外参展商数量最多的国家，而且中国企业展示的全部为新能源汽车。

图片来源：比亚迪

汽车咨询公司Inovev的数据也显示，今年在欧洲销售的新电动汽车中，有8%是由中国品牌制造的，高于去年的6%和2021年的4%。

但欧洲市场的潜力并不意味着中国品牌新能源车能够快速打开市场。欧洲是汽车的起源地，出海的企业面临的挑战也不容忽视，品牌影响力、消费者心智之争、智能化相关法律问题外，此次“反补贴调查”的后续动作也应引起企业的重视，贸易保护工具中的技术性贸易规范、知识产权保护、环保标准等问题可能都需要面对。

▍“双反”或是第一个大坎

数据显示，2022年上半年，中国电动汽车的平均售价不到3.2万欧元（约合25万元人民币），而欧洲电动汽车的平均售价约为5.6万欧元（约合44万元人民币）。在面向大众市场、售价约在2万到4万欧元，约合人民币15.7万元到31.4万元的车型销售方面，中国产电动汽车有着很强的竞争力。

这显然触动了欧洲车企的利益。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，“全球市场现在充斥着便宜的中国电动汽车，由于国家的巨额补贴，它们的价格被人为地压低了，这正在扭曲我们的市场。因此，欧盟委员会将对来自中国的电动汽车展开反补贴调查。欧洲欢迎竞争，欧洲对竞争是开放的，但不是没有底线的逐底竞争。”

雷诺董事长塞纳德也用“中国风暴”形容中国对欧洲电动汽车产业的影响。他坦承，中国目前的电动汽车产业和原材料供应链是多年投资的结果，欧洲要想达到这种水平，得耗资数十亿欧元。

据悉，为保护欧盟生产商免受更便宜的中国进口电动汽车的影响，欧盟委员会将调查是否征收高于欧盟标准10%税率的惩罚性关税，调查时间将达13个月。

不过，欧盟内部对如何应对中国进口电动汽车仍存分歧。法国态度强硬，而德国因其车企在中国进行了巨额投资，作为利益相关方，德国表示启动调查需要更谨慎的决策。

企业方面，车市睿见从蔚来、零跑、小鹏以及岚图等多家新能源车企的工作人员处了解到，多数车企认为此举有一定影响，但中间有一定的调整期，相对影响有限，不会干扰其整体“出海”布局。

凯睿赛驰咨询海外市场研究团队认为，欧盟反补贴调查或将对其他海外市场具备示范效应，需要企业加强对海外贸易风险评估与信息预警。在启动调查阶段的过渡期积极应诉，在裁定截止日期前及时消化海外订单与库存，借助国际专业营销网络，开拓其他海外市场消化产能。未来，建议企业提早布局海外生产基地，转移产能，应对裁定实施后对海外贸易的冲击。