新能源汽车发展 地方政府需发挥示范作用

　　上世纪90年代以来，日美欧等国先后出台了一系列法律、规划、政策文件，不仅加强对电动汽车关键技术研发的支持，而且更为重要的是加强了对形成本国新能源汽车产业的有效支持。与国外新能源汽车行业发展的情况相类似，我国新能源汽车行业也需要依靠政府系统研发支持起步。但与他们的整体结构不同，我国汽车行业创新资源较为分散，组织创新资源进行研发的难度较大。

         因而在新能源汽车的发展问题上，除了企业不断推陈出新外，政府也应不遗余力地给予支持援助。从产品研发、产业化、市场运营和社会配套设施的建设上全方位地支持新能源汽车发展，有效带动汽车企业投入重金研发绿色环保汽车的先进技术。

       政府采购是推动新能源车落地的重要推动因素。从试点城市的经验来看，目前新能源车的推广主要集中在公共交通以及市政、环卫等方面。对于日行驶距离较长的公交、出租类，可以推广混合动力新能源车，因为混合动力成本不高、效果明显，所以效益更可观。政府一般意义上公务用车，像市区内的通联、会务用车，日行驶里程不长，行驶范围较为固定，主要在市区内运行。地方政府按照一定比例采购纯电动车能起到比较大的示范作用，对推动新能源车降低生产成本方面效果更好。

　　在补贴新能源车使用上，政府在一次性补贴外应该有更多的配套政策。现在政府补贴私人购买新能源车的方式主要是购车时的一次性补贴，但并没有解决私人用户在使用新能源车上的担心：充电不方便。尤其是在大城市，由于停车位紧张，为新能源车充电的基础设施就更少。

        因此在政策上应该更加细化，比如新能源车可优先提供停车位,在牌照、路权等方面也该对使用新能源车以关照。此外，由于电池使用一段时间后就要更换，而更换电池费用高昂，政府的补贴计划能否将车用电池也纳入范围?此外，政府部门应加强宣传力度，新能源车成本难降的主要原因在于用户太少。私人用户不愿意使用新能源车的原因也有部分是观念上的。应该在用车者中树立节能减排的绿色消费观念，倡导新的汽车消费文化。

　　在基础设施建设上，对于充电桩、(充)换电站等新能源车配套应该进行科学合理的规划，国家应主导标准制定、实施，并出台相应的扶持政策。目前，我国政府已经针对新能源汽车产业出台了不少扶持政策，而对充电基础设施这一环节的政策支持相对不足。

　　充电站设施作为新能源汽车产业链的重要一环，在建设初期难免出现这样那样的问题，诸如个别充电设施建设点成为群众眼中的“摆设”。

        制约充电基础设施发展的四个主要问题仍然存在：一是电动汽车充电设施标准有待进一步统一;二是充电模式与换电模式不明确;三是电动汽车整个产业不成熟;四是整个市场规模小与不成熟。因此，政策引导在其中起到了关键的作用，特别是研发资金的支持和产业政策引导，如果离开了政府的政策扶持，一定程度上会制约产业的发展。