东莞中小企业能否搭上8大战略产业便车?

　　由东莞市科技局出台的《东莞市科学与技术发展“十二五”规划》，确立了以“科技导向”的经济发展战略，选定了高端新型电子信息、LED产业、电动汽车、太阳能光伏等八大战略性新兴产业。其中，高端新型电子信息、LED产业、电动汽车、太阳能光伏为近期重点突破产业，生物医药、新材料、节能环保、海洋产业为长远培育发展产业。

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　　根据《东莞市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，未来5年，东莞市生产总值年均增长目标为8%，到2015年实现全市生产总值6250亿元。而日前密集召开的东莞镇街党代会报告显示，各镇街未来5年经济发展增速目标普遍高于东莞市“十二五”规划目标。

　　纵观32个镇街党代会报告对未来5年生产总值增速的表述，绝大多数镇街提出的目标都达到甚至超过8%.有9个镇街目标在10%(不含)以下。除石碣7.2%外，其余8个镇街均在8%以上；有11个镇目标在10%- 15%(不含)间，有6个镇甚至在15%以上。石排、石龙两镇没有提出具体数字指标，但也提出要实现两位数增长。

　　东莞各镇街提出高指标

　　广东省社科院产业与战略研究所副所长李飏表示，东莞各镇街提出高指标增速的底气，来源于东莞的产业集群成功地实现了转型升级，如民营企业为主体自发形成的产业集群，包括大朗毛织、虎门服装、长安五金模具、厚街鞋业、厚街家具创意等，二是依靠外资企业外包生产而形成的产业集群。其中，有9个产业集群被认定为广东省产业集群升级示范区。

　　对于上述产业，东莞鼓励引进或增资扩产填补产业链缺失、薄弱及配套环节的项目或企业，着力推进上下游产业链的完善，提升配套服务水平。推进产业集群由以生产加工型为主的形态向以生产加工、研发设计、营销服务、品牌质量型并重的形态转变。此外，相较于金融危机时，东莞各镇已能从容自信地应对市场变化和困难局势。今年前6个月份东莞外资企业转内销的总额是1176亿人民币，增长达到21%.

　　总结做法，东莞市经信局书面回复记者采访称，因为东莞从来未曾“嫌弃”过服装、制鞋、皮具、家具等传统产业。他们认为，只有夕阳的技术，没有夕阳的产业。如设立了10亿元的产业转型升级专项资金，推动外资企业就地转型；设立了10亿元中小企业和加工贸易企业融资专项资金，帮助企业解决融资难问题；从2006年起连续五年，每年安排10亿元设立“科技东莞”专项资金等等。

　　“预计到2012年，市重点扶持发展产业集群中产值超150亿元的产业集群达到5个，产值超100亿元的产业集群达到11个。”东莞市经信局如是说。

　　推动战略新兴产业

　　在推动传统产业的转型升级的同时，东莞亦十分注重发展技术密集型导向的战略新兴产业。不过，在大规模发展战略性新兴产业时，要警惕目前出现的一哄而上同构化发展的苗头。

　　此前由东莞市科技局出台的《东莞市科学与技术发展“十二五”规划》，确立了以“科技导向”的经济发展战略，选定了高端新型电子信息、LED产业、电动汽车、太阳能光伏等八大战略性新兴产业。其中，高端新型电子信息、LED产业、电动汽车、太阳能光伏为近期重点突破产业，生物医药、新材料、节能环保、海洋产业为长远培育发展产业。去年，推荐薄膜太阳能光伏和物联网2个基地成功入选“第一批广东省战略性新兴产业基地”并推动成立“中国电子信息产业发展研究院广东(东莞)战略性新兴产业研究中心”。

　　对传统产业不放弃

　　以打造产业集群为例，东莞市共有石龙电子信息、大朗毛织、虎门服装、长安五金模具、大岭山家具、厚街鞋业、常平光电、中堂再生纸品和石碣电子9个产业集群被认定为广东省产业集群升级示范区，总量位居全省第二。并出台了《东莞市重点扶持发展产业集群工作方案》。设立了产业集群发展资金，重点扶持公共服务平台、区域品牌和产业园区等“三大建设”项目。目前已建成公共服务平台58个。

　　对实施传统产业改造提升工程，东莞坚持不懈推动技术进步。出台了《省市联动共建支柱产业升级工程工作方案》、《推动工业技术进步工作方案》、《关于促进优势传统产业发展和转型升级的指导意见》等政策文件。与此同时，东莞仍紧紧抓住产业结构优化调整，大力推进优势传统产业集群优化升级。具体来说，就是要继续实施名牌带动战略，大力培育“两自”企业，推动产业集群走内涵发展道路。先后出台了《东莞市名牌带动战略实施方案》、《东莞市名牌培育发展规划》、《东莞市培育发展名牌指导目录》、《东莞市扶持“东莞老字号”企业发展实施办法》等政策文件。2007年至今，成功培育了244个(件)名牌名标。2010年，组织认定8家企业为第一批“东莞老字号”。破茧成蝶，东莞今天堪称闯出一片全新境界。